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提要选编:《国际气候制度与中国》
类别:学术专著 │ 作者: │ 来源:中国社会科学院城市发展与环境研究所 │ 时间:2015-04-02 |

庄贵阳1 陈 迎2

  (1中国社会科学院城市发展与环境研究所气候变化经济学研究室主任、研究员;

  2中国社会科学院城市发展与环境研究所可持续发展经济研究室主任、研究员)

 

  世界知识出版社,2005年12月, 26.9万字。本书是庄贵阳、陈迎共同主持的院重大课题(B类)“全球温室气体减排的国际合作机制研究”的最终成果,本课题于2004年11月结项,被评为优秀。随后纳入王逸舟教授主编的《国际关系前沿丛书》,交付世界知识出版社出版。在2005年2月《京都议定书》生效之后,作者结合气候谈判形势变化,又对相关内容进行了修改。

  本书选取具有综合性、前沿性的国际气候制度为切入点,将中国置于国际大背景之中,从国际经济与政治的广阔视角,紧密跟踪国际气候谈判的发展态势,借鉴国内外相关领域的最新研究成果,结合中国具体国情,重点分析了中国在承诺温室气体减排问题上面临的压力与挑战、机遇与潜力、责任与战略选择,对我国参与国际气候谈判和国内政策制定具有重要的参考价值。

  第一章“全球环境保护的国际制度构架”,依循从1972年斯德哥尔摩第一次人类环境会议,到1992年里约联合国环境与发展会议,再到2002年约翰内斯堡世界可持续发展首脑会议的线索,简要回顾国际社会为解决环境问题付出的巨大努力,从一般概念和整体上分析国际环境制度形成的经济与政治背景,概述国际环境制度形成与演化的发展过程,并对影响国际环境制度形成和发展的主体、主要因素以及效果进行了深入分析。

  第二章“国际气候公约的形成和演化过程”,将分析视角聚焦在国际社会普遍关心的全球气候变化问题,详细介绍和分析了国际气候制度构架形成与演化的具体发展进程。其中一条主要线索是从签署《气候变化框架公约》,到通过《京都议定书》,再到达成《马拉喀什协定》一波三折的国际气候谈判进程。另一条线索是IPCC三次科学评估报告的发表对国际气候进程起到了重要的推动作用。论述只有在可持续发展的框架下解决气候变化问题才是全球应对气候变化的唯一可行途径。

  第三章“国际气候谈判格局变化的博弈分析”,将分析视角聚焦在国际气候制度背后各国复杂的利益分歧,针对国际气候谈判的格局,重点分析了一个国家或国家集团谈判立场的成因,总结了国际气候谈判格局的基本特征和变化趋势,并应用博弈论的思路对国际气候谈判格局变化的原因进行了分析。总的来看,国际气候谈判是在气候变化问题尚具科学不确定性、必须采取“预防原则”和“无悔政策”的前提条件下,由多个主体参加的连续博弈过程。只有建立有效的和不断完善的全球温室气体减排合作机制才是解决问题的关键。

  第四章“清洁发展机制的有效性及其影响”,针对公约下的效率原则,以清洁发展机制(CDM)为例,从经济学角度解释了CDM的理论基础和双重目标,论述了CDM对促进发展中国家可持续发展可能发挥的作用,结合国际气候谈判的发展趋势,对CDM的发展前景和中国实施CDM的政策等进行了分析。

  第五章“国际气候进程中的公平问题”,将分析视角集中在决定国际气候制度成败的关键,同时也是国际气候谈判的角度问题��公平问题上,分别从减缓气候变化的公平问题,和适应气候变化的公平问题两个不同侧面,论述了发达国家和发展中国家在国际气候进程中对公平问题的不同理解及其政策含义。在此基础上,对人类社会应对气候变化的两条主要途径��减缓和适应进行了综合分析,强调要将减缓和适应气候变化政策纳入可持续发展的框架,建立公平和有效的国际气候制度。

  第六章“后京都国际气候制度构架”,将分析视角从现实转向未来,无论《京都议定书》是否生效,新一轮国际气候谈判即将启动,后京都国际气候制度的改革势在必行。本章在探讨国际气候制度的基本要素的基础上,分析了简单延用京都模式存在的诸多弊端,密切跟踪国际上已经提出的后京都国际气候制度的多种方案,并对这些方案进行了比较分析,初步研究了中国在考虑后续承诺期承诺减排义务问题上的基本思路及可能的战略选择。

  第七章“国际气候制度与WTO规则之间的潜在冲突与协调”,将分析视野拓展到国际气候制度之外更广阔的领域,重点探讨了《京都议定书》生效后可能遇到与现有WTO规则发生冲突及如何协调的新问题。在对比论述了国际气候制度与WTO的基本原则及相关规定的基础上,具体从国内政策措施、国际碳排放市场和争议解决机制三个方面研究分析了两个不同国际规则体系之间的潜在冲突和可能的协调途径。

  第八章“全球气候变化与中国”,将分析视角聚焦在处于国际大背景中的中国,归纳总结了气候变化对中国的社会经济发展的影响,中国作为全球温室气体排放的第二大国,在国际气候谈判中发挥的重要作用,以及中国对气候变化问题认识不断丰富和深化的过程。重点分析了中国在承诺温室气体减排问题上面临的压力与挑战、机遇与潜力,强调了公约规定的“共同但有区别责任”的基本原则,以及中国作为负责任大国所应有的责任与战略选择。

  国际气候制度涉及全球公共资源利用的公平与效率原则。国内在国际气候变化领域的研究侧重自然科学,社会科学研究相对不足,且主要从技术经济角度对中国自身情况进行研究。本书以国际气候制度的演进与构建为切入点,将中国置于国际大背景之中,利用国际政治经济学原理和博弈论的方法对进行解析,做出了努力和贡献。

  本书紧紧把握全球气候变化研究领域的前沿问题,在国内率先对后京都制度构架、适应性公平、UNFCCC与WTO关系等问题进行了跟踪和深入研究,带动了国内同行对这些问题的关注。同时本书结合现实需求,为中国参与国际气候谈判提供了技术支撑和政策建议。

  本书于2011年获得第七届中国社会科学院优秀科研成果三等奖。